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富豪杭州买地被喊停,5423万元保证金退不退?业内分析来了

2024-11-28 20:51| 发布者: admin| 查看: 16| 评论: 0|原作者: 记者牛蕊综合报道|来自: 潇湘晨报

摘要: 洪礼昌是个低调的“富豪”,在绍兴经营热电厂,很有实力。 据企查查信息,其关联的企业包括浙江龙德环保科技集团有限公司、浙江龙德环保热电有限公司、浙江龙德绿能电力有限公司等多家公司。洪礼昌担任董事的浙江龙 ...
     

                       

据报道,近日杭州自然人溢价拿下的地块,因不符合“拿地条件”被喊停。

11月20日,杭州市区出让3宗宅地,引发较高关注的是,下沙单元QT010110-16地块在经过35轮报价后,最终由自然人洪礼昌以总价44611万元拿下,溢价率64.55%。11月28日,记者在浙江省自然资源网上交易中心/浙江省自然资源智慧交易服务平台上查询到,该地块显示未成交。

据悉,由自然人洪礼昌拍下的杭政储出[2024]125号地块,64.55%的溢价率是今年杭州土拍市场最高的溢价率。

目前,外界对本宗地块的关注点,第一是洪礼昌是谁?第二则是自然人到底能不能拿地?

公开报道称,洪礼昌是个低调的“富豪”,在绍兴经营热电厂,很有实力。

据企查查信息,其关联的企业包括浙江龙德环保科技集团有限公司、浙江龙德环保热电有限公司、浙江龙德绿能电力有限公司等多家公司。洪礼昌担任董事的浙江龙德环保热电有限公司成立于2012年,是浙江龙德环保科技集团成员,位于浙江绍兴市,是一家以从事电力、热力生产和供应业为主的企业,企业注册资本金1.3亿元。

通过大数据分析,浙江龙德环保热电有限公司对外投资了7家企业,参与招投标项目65次。此外,企业还拥有行政许可8个,在浙江绍兴拥有三家100%控股的能源公司。

那么,对于该地块,自然人有没有资格参与竞拍?

查询该地块的《杭州市国有建设用地使用权挂牌出让须知》,其明确,中华人民共和国境内外具备房地产开发资质的法人、其他组织可参加地块国有建设用地使用权挂牌出让活动(联合竞买的竞买各方均应具备)。这也就意味着,就该地块来说,此次自然人拿地不符合地块的要求。

11月27日,杭州市规划和自然资源局钱塘分局方面证实,125号地没有成交,原因是竞得人不符合资格,该地块从来就没有属于过该竞得的自然人,后续是否再重新挂牌出让还不清楚。

另外,该宗地块的出让须知也值得探讨。《杭州市国有建设用地使用权挂牌出让须知》(简称《须知》)的第一条指出:根据中华人民共和国有关法律、法规和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部39号令),为规范国有建设用地使用权挂牌出让活动,特制定本规则。

我们再来看看国土资源部39号令的规定,第二条规定写道:“本规定所称招标出让国有建设用地使用权,是指市、县人民政府国土资源行政主管部门发布招标公告,邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标,根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为。”

第十一条规定:中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织,除法律、法规另有规定外,均可申请参加国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让活动。

北京市才良律师事务所名誉主任王才亮律师认为,《须知》不算地方法规、规章,只是一个规范性的文件类的规定,其在39号令的基础上增加了摘牌人的义务,属于没有上位法的行政规定,依法无效。他还表示,行政机关在土地使用权出让之时要审查摘牌人的资格,如果挂牌时明确不能自然人摘牌、中标、竞买,那么就不应该收取自然人的保证金,而收取保证金的行为就是对竞买人资格的认可。

另外,该地块的保证金为5423万元,《须知》第十八条规定,交易结束后将对竞得(入选)人竞买资格、购地资金开展审查,经审查,不符合本公告及《挂牌出让文件》规定的,取消竞得资格,已缴纳的竞买保证金不予返还(使用保函参加竞买的,要求兑付保函)。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示,之前土地市场比较热的时候,会有一些企业抢地、高杠杆拿地,因此在挂牌时会做一些限制性的条件。就现在来看,各地应该规范自然人拿地制度,会去拿地的自然人并不是普通的工薪阶层,他们的资金实力是比较强的。

严跃进还表示,从《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三条规定看,境内外公司、企业、其他组织和个人,除法律另有规定者外,均可依照条例规定取得土地使用权,进行开发、利用、经营。同时,各地自然人拿地的相关规范也明确,后期个人也可以按照规定转让,同等享受当地的入学、医疗等条件。

据统计,今年以来,在全国范围内,除了杭州杭政储出[2024]125号地块,还有4起自然人拍地的案例。

实际上,长沙此前也出现过自然人拿地资格审核未通过的案例。2019年6月,[2019]长沙市042号地块在竞拍时,自然人匡政报出最高价11490万元竞得。但后来,因资格审查未通过,匡政变身“筐瓢”。

除此之外,2011年12月,岳麓区梅溪湖片区B-6地块[2011]网挂032号宗地通过27轮叫价,由瞿凯其、易辉跃两位自然人竞得。2017年7月,长土网[2017]026号商业地块,通过85轮竞拍,最终由自然人石利娥以3910万元竞拍


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